近年来，苏州工业园区高度重视新形势下加强和创新社会管理工作，积极探索社会管理的新思路，全面提升社会管理水平。作为借鉴新加坡社区建设先进经验，结合园区自身特点，依托邻里中心设置的社区新型公共服务载体，民众联络所的出现带给了园区人太多的惊喜。7月30日, 湖西贵都民众联络所正式对外开放，至此，园区已建成民众联络所总数达到9个，总面积达22000余平方米。

        更优质的公共空间营造

        园区是典型的移民型新城区，居民结构呈现“多元化、年轻化、国际化、高知化”的特征，如何搭建居民认可的公共活动空间、促进“新苏州”、“洋苏州”、“老苏州”多元群体互动融合，是一项重要课题。园区经过深入调研和反复论证，提出了“借鉴新加坡的民众联络所模式，依托邻里中心集中标准化配置社区公共服务载体”的方案。

        更灵活的体制机制创新

        随着居民对社区公共服务要求的日益提高，理清社区居委会与社区工作站的职责分工，减轻社区居委会的行政负担，拓展社区工作站的服务功能，是当前城市社区建设体制机制创新的重要课题。与传统城区不同，苏州工业园区实行的是“一站多居”的模式，社区工作站只有突破政务服务窗口的单一功能，才能真正实现与社区居委会的优势互补，保证社区居委会集中精力开展民主自治。

        更广泛的社会协同参与

        大力发展社区社会组织，是增强社会活力的重要保证。据调查，园区大量的社区社会组织在发展初期尤其需要政府在活动场地、交流平台方面的支持。园区坚持依托民众联络所整合资源、打造社会组织培育基地的发展思路，助推社会组织更加紧密地联系社区、更加便捷地服务居民。

        更科学的学习借鉴成果

        在社会管理领域，如何学习借鉴新加坡的有益经验，紧密结合园区的实际，加以创新实践，是园区新时期转型发展的重要抓手。民众联络所正是借鉴新加坡社区发展经验基础上，进行认真消化吸收的重要成果，具有中新友好合作的重要意义，体现了国际视野和本土实践的有机结合。

        作为借鉴新加坡社区发展经验的本土化创新实践，“民众联络所”模式及其所构建出的新型社情民意沟通、社区服务管理体系，取得了瞩目成效。民众联络所已日益成为政府公共服务的重要窗口、社会组织培育的重要依托、社情民意征集的重要平台、社企共驻共建的重要载体、公民意识养成的重要基地，有力地推动了园区的基层社会治理创新。到2014年底，民众联络所将在邻里中心实现全覆盖。

        促进基层社区职能“减负增效”。据统计，平均每个民众联络所月均服务居民超过了25000人次。民众联络所日益成为园区民众沟通的桥梁、联系民众情感的纽带、汇聚民众智慧的场所、展示民众才艺的舞台。社区居委会摆脱了大量的行政负担，与社区工作站实现了优势互补。民众联络所的建设理念和运行模式，也解决城市社区居民活动用房面积小、改造难的问题以及社区公共服务载体重复建设的问题提供了全新的思路，具有很强的示范意义和推广价值。

        实现了社情民意沟通“无缝对接”。园区借鉴新加坡国会议员接待选民的做法，设立了“社情民意联系日”制度，园区工委、管委会领导和各局办主要负责人到民众联络所，倾听居民和企事业单位代表意见建议，并严格落实信息流转、限期答复、跟踪评价等工作机制。截至2014年7月，已开展活动96场次，接待居民和企业代表2300余人，征集群众意见建议2570项，件件有回音、事事有反馈，架起了密切党群干群关系的连心桥。2013年，社情民意联系日制度获评“苏州市社会管理创新优秀项目”。

        推动社区社会组织“提质增量”。自2011年6月以来，园区依托民众联络所培育孵化社区社会组织95个，打造品牌社区社会组织30个。民众联络所已经成为社区社会组织成长的沃土。

        加速社区发展资源“整合融合”。依托邻里中心建设民众联络所，适应了家庭生活社会化、居民交往社群化、社区服务综合化的趋势，较好地发挥了政府、市场、社会的比较优势，建立了社区公共服务、商业服务、志愿服务的良性互动机制，解决了家庭生活与公共生活脱节、公共服务与居民参与脱节的问题。此外，民众联络所搭建了企业、社会组织、社区交流互动的开放平台，促成了50家大型企业、100多家中小商户与社区建立了长期结对共建关系，为社区发展提供了强大支持。

        形成社会治理创新“园区品牌”。民众联络所的服务模式先后得到了中央综治办主任陈训秋，民政部副部长姜力、窦玉沛以及新加坡副总理张志贤、新加坡驻沪总领事王首毅等中新两国领导的充分肯定，先后被评为苏州市社会管理创新优秀项目、苏州市精神文明建设十佳新事。三年来，各民众联络所已累计接待了218批（6000余人次）的参观考察，成为了园区社会治理的“靓丽名片”。