2014年5月，苏州工业园区阳澄湖水厂正式开始对园区居民联网供水，标志着阳澄湖由战略备用水源地正式上升为现实使用的饮用水源地。目前，相城区阳澄湖水厂也在规划进行中。阳澄湖水在给周边居民带来便利的同时，也有不少居民提出担忧：阳澄湖水质受规模化围网养殖和湖体船餐以及入湖河道等外源影响，湖水中的氮、磷指标居高不下，这样的水质能确保居民饮用水安全吗？市政协十三届四次会议上，已收到两件关于阳澄湖水源水质安全的建议提案。1月18日，记者通过采访提案联系人、来自民进苏州市委的政协委员王学华，又前往相城区和工业园区实地了解，深深感受到当地居民对于阳澄湖作为饮用水源地的忧虑。
当地渔民对阳澄湖水质表示担忧
担忧>>> 大闸蟹的“洗澡水”能喝吗
从星湖街一直北行，穿过高铁轨道后，一条风光无限的湖中长堤出现在眼前，长堤两侧湖面开阔，波光粼粼。左手的湖边，有人在垂钓，而右手的湖边，几条船只停靠着，几位蟹农在自己船只上卖蟹；远处，便是星罗棋布的养殖围网。当记者跳上一只大船时才发现，阳澄湖近岸的水呈现出严重的黄褐色，远处的水也是一阵的清一阵的浊。
今年52岁的葛志忠是清水村一组的居民，也是一位蟹农，养蟹已经有20个年头了，曾经在阳澄湖中有60亩围网养殖的面积，经过两次调整，现在只有20亩了。他说，十几年前，阳澄湖的水质很清，清到甚至可以看到河底的螺蛳。周边的居民也都是直接饮用阳澄湖的水，这水甚至比自来水还好还甘甜，烧开水时水壶中也没有污垢。但最近这些年，阳澄湖的水质很差，每年的10月份到次年的3月份，阳澄湖的水都是黄色甚至酱油色。他说，这些有颜色的水都是从周边河道里汇入阳澄湖的。葛志忠说，最近一两年，相关部门开始治理阳澄湖水质，今年的水质相对好了很多，但是还不够好。对此，他希望相关部门能够加大力度对阳澄湖的水质进行治理。
今年61岁的黄老先生也是清水村的村民，对于阳澄湖的水质，老人牢骚很多。他说自己经常到阳澄湖里用丝网捕鱼，五六年前，一天他可以捕到几百斤的鱼，但是，现在一天都很难捕到鱼。他说，鱼的减少就是因为阳澄湖水质差导致的。对于阳澄湖这个当地居民的“母亲湖”，老黄有着深厚的情感，也有着无限的期待，期盼阳澄湖水更清、湖更美。
“现在的湖水水质比前几年有提升，但我也不敢直接喝。”工业园区唯亭街道阳澄人家小区53岁的沈建新是个老蟹农，家就在阳澄湖畔，谈起阳澄湖作为自己的饮用水源地，他还是希望能够对阳澄湖水质再进行整改和提升。正在阳澄湖半岛游玩的市民陆小燕则表示：湖边的水质一看就不太好，这个“大闸蟹的‘洗澡水’真的能喝吗？”
阳澄湖湖面的芦苇和远处的围网非常清晰
整治>>> “三年优化”水质进一步改善
近几年，为改善阳澄湖水质，相关部门制定了《苏州阳澄湖水源水质保护条例》和《阳澄湖生态优化行动计划》，也取得了显著成绩。
“2002年之前，12.8万亩的阳澄湖围网养殖达到10万亩。为了改善阳澄湖水质，在2002年和2006年，相关部门对阳澄湖围网养殖进行了两次整治。”阳澄湖生态休闲旅游度假区党工委委员杨晓明说，整治后，目前，阳澄湖围网养殖不到4万亩，度假区目前有700多户养殖户，围网面积为1万多亩。他说，这一状况达到农业部核定的标准。
杨晓明告诉记者，从2013年开始，度假区落实和实施阳澄湖生态优化三年行动计划。2013年，关停了阳澄湖边上的一家印染厂，整治渔业住家船134条，取缔了“美人腿”上的几家废品收购站。同时，重点修复了阳澄湖湖岸线达5公里。2014年，度假区重点对阳澄湖上的船餐进行了整治，目前，97条船餐船只全部整治结束，还有3条船已经停止营业，近期将迁出阳澄湖。同时，对清水村居民生活污水实施接管工程，目前，几乎所有居民的生活污水都不直接向阳澄湖排放，而是通过管道进入污水处理厂处理。到2014年底，该村的污水处理率达到85%以上。在阳澄湖老镇区也进行了生活污水接管工程，公共卫生间、农贸市场的重点区域首先启动该项工程。同时，对莲花岛周边的13条汇入阳澄湖水系的河道进行清淤，重点对东湖与西湖交换水系的3公里官泾港进行清淤，让阳澄湖的水系交换更加通畅。
杨晓明说，2015年是阳澄湖生态优化三年行动计划的最后一年，这一年，度假区在进行农村村庄环境全面整治，并进行长效管理的同时，将对阳澄湖湖岸线进行修复或整治，长度将达到10公里；清水村污水管网全覆盖；阳澄湖老镇区居民生活污水全面接入污水管网，打通最后一公里。同时，还将对汇入阳澄湖水系的河道进行清淤，进一步净化阳澄湖的水质。
“阳澄湖水质污染主要原因是工业污染，阳澄湖周边的印染厂和化工厂废水排放，直接导致阳澄湖水质的恶化。尽管这些排放可能经过污水处理，但是经过处理的废水依然含有各种颜色无法处理掉，这也是导致阳澄湖的湖水呈现出红、黄等颜色的主要原因。”杨晓明表示，所以，如果要彻底治理阳澄湖水质，那么就应该协调联合相关职能部门，对周边印染厂、化工厂进行大力度的治理。
工业园区宣传办相关负责人告诉记者，园区多年前就在全市范围内率先完成了阳澄湖围网整治任务。当时，整治工程共拆除围网面积29354亩，涉及养殖户1011户、船舶3361艘。目前，园区仅剩唯亭街道范围内获准审批的1万亩养殖面积，对改善阳澄湖水质起到了积极作用。
一群鸭子向着湖中游去
委员>>> 仅仅是“改善”做得还不够
“阳澄湖生态行动计划虽然颇具成效，但现状仍堪忧。”昨天上午，政协委员王学华告诉记者，阳澄湖生态优化行动计划实施以来，阳澄湖水质总体水平有所改善，但入湖河道仍形势严峻，主要污染物指标居高不下，湖泊处于轻度富营养化。尤其是现在阳澄湖由苏州战略备用饮用水源地上升为现实使用的饮用水源地后，对阳澄湖的管理也必须站在保护饮用水源、确保饮用水安全的高度加以要求。
王学华还列举了一组数据：截至2014年11月，阳澄湖生态优化行动2014年度69个重点工程项目中已有49项达到年度目标要求，完成资金投入约21.68亿元，阳澄湖水质得到提高，水质从监测数据和直观感受上确有所改善，全湖水质总体由V类上升为IV类，较2013年4月改善一个水质类别，入湖河道重金属浓度降低，生态优化行动取得了明显成效。但是，阳澄湖属于输入型污染湖泊，受内源（规模化围网养殖和湖体船餐）以及外源（入湖河道、农村排污）共同影响，氮、磷指标仍很高，水质现状堪忧。
王学华介绍，由于阳澄湖现有使用功能与原有规划生态功能定位冲突，因此，此前的相关条例和规划已经不适应目前阳澄湖保护要求。各规划制定时间、部门不同，规划范围、内容和功能定位存在冲突，缺少经过部门协调一致的具有权威性的综合规划。而随着阳澄湖水源地保护性质的提升，迫切需要对相关政策、规划更新完善，制定适宜阳澄湖生态管理的综合性规划体系。
期待>>> 清澈湖水何时重返我们身边
“结合阳澄湖新的生态功能定位，要尽快制定新三年行动计划。”王学华表示，阳澄湖已经成为真正的水源地是一个实情，因此，民进苏州市委建议相关部门要实施“新三年行动计划”。因为对阳澄湖的保护是一项长期和常规的工作，相关部门要总结“三年优化”实施的成果和经验教训，力争在新三年计划中完成入湖河道清淤疏浚工程，防止河道水流停滞倒流污染湖体；进一步扩大阳澄湖保护区范围，凡涉及入湖河道污染的区域均应该纳入整治范围；加大农业、生活面源污染的全面调研和整治。
王学华说，要修订和完善现有相关规划和保护条例，调整各级规划相互冲突的问题，通过法律手段对水源地进行严格管理。新规划应统一阳澄湖功能定位、区域范围、主要内容、目标和责任，有针对性、有重点地对各区域实行分类指导、分类保护、强制管理。同时，要建立保护规划实施评价制度，强化参与规划实施各部门的责任和任务，再实施退围还湖和长效水草打捞机制。站在保障饮用水安全角度，可逐步采取内塘养殖大闸蟹的方式“退围还湖”，转变大闸蟹养殖方式和模式；当务之急应尽快拆除饮用水源地一级、二级保护区共2500米范围内的渔业养殖围网；长期来看要创造条件逐步退围还湖，科学规范养殖方式，再逐渐向自然生态放流养殖方式转变。
王学华表示，相关部门还要借鉴国内外生态补偿的成功经验，以区域为单元，兼顾上下游的利益，拓宽资金渠道，尽快健全阳澄湖生态补偿制度。 |
