“企业有困难，政府打前站。”简单一句话，道出了政府在扶持企业发展方面承担的重要角色。但面对众多企业在不同发展阶段、不同层级服务需求，政府是否应该将其揽入怀中，像保姆一样“大包大揽”？

　　针对这个问题，苏州工业园区用实践给出了答案。近年来，园区依托企业发展服务中心，引入各类社会资源，线上打造企业服务界“大众点评”，线下用公益讲座、沙龙活动等形式精准服务企业发展全生命周期，并进一步用政策引导他们购买社会化专业服务，为园区新兴产业快速发展发挥了重要作用，实现了一支30多人的团队服务7万多家企业的“奇迹”。

　　线上超市：十大领域一站对接

　　打造企业服务界“大众点评”

　　最近，不少加入园区企业服务超市的会员单位发现，超市里的“产品”变多了，服务已拓展至财税、法律、人力资源、知识产权、供应链、管理咨询、金融等十大领域，注册服务机构大大增加。跟以往相比，不仅多了服务顾问，而且这些顾问还多了关键性标签，用来提醒用户这些顾问所擅长的领域。“这是企业服务超市2.0版升级之后的一个特色服务，此外，我们还加入态度、专业性、响应速度等评价标准，为企业选择合适的服务提供参考。”园区企业发展服务促进会相关负责人俞静雯介绍说。

　　引入社会力量服务企业，是园区创新科技服务的有益尝试。目前，园区企业发展服务中心与20多个政府部门建立了局办协调机制，获得科信局、经发委、财政局等相关局办授权业务200余项，年度业务2万余笔，涉及项目申报、人才服务、金融服务、资质认定等，满足了企业一站式的服务需求。中心还开通企业服务热线，接受业务咨询和服务需求。升级到2.0版的园区企业服务超市，正是一个将企业发展过程中的难题“一网打尽”的公益性服务平台。

　　园区企业服务超市由企业发展服务中心下设的社会团体——企业服务促进会负责运作，首期于2014年上线，主要针对企业各类非核心业务外包需求，为服务机构与企业提供线上供需对接服务。　　目前累计注册用户890名，与各行业机构约定上架常规服务产品69款，各机构自行发布特色服务产品371个。谈及成立超市的初衷，俞静雯告诉记者，园区一直希望成长期的科技企业能心无旁骛地关注自己的核心竞争力，这就要求有更专业的服务者能承担起企业的法律、财税、认证评估等其他非核心业务。“企业的非核心需求种类繁多、类型不一，有了像企业服务超市这样类目完整的平台，他们只要上网搜索需要的服务就行了。”俞静雯说。

　　“第一期的超市只是将服务机构放到网上陈列展示，升级版的企业服务超市更注重机构品牌、口碑的打造，因此更像是企业服务界的‘大众点评’。”据俞静雯介绍，园区企业服务超市2.0版不仅将所有达到准入资质的服务机构和顾问全部囊括进来，还把用户点击量、评价量、服务量和评价分值作为评价指标，通过评价模型得出服务提供方在平台上的综合排名。这意味着服务的优劣好坏由数据说了算，服务质量能得到有效保障。

　　线下培训：公益沙龙一年100多场

    近千家机构服务企业发展全生命周期

　　日前，一场高新技术企业申报财务审计专题培训会在园区企业发展服务中心举行。来自园区30多家企业的代表齐聚一堂。“老师把理论和实践相结合，列举了企业在申报国家高新技术企业时可能遇到的财务问题，并辅以事例，深入浅出，对我们的帮助很大。”培训结束后，一家小微企业的财务人员感慨道。

　　像这样有针对性的培训，园区企业服务促进会每个星期至少组织一场。通过组织公益沙龙、高端课程以及行业交流大会等，千方百计满足企业及机构不同层级的能力提升需求。“公益沙龙围绕企业常规普适问题，通过常规大课、专题研讨、专家门诊等多形式，每年举行100场左右，提供的是纯公益实务培训。”俞静雯告诉记者，利用企业服务中心企业大数据的支撑，协会还能更好地了解企业个性特点，为企业的个性化需求推出“定制服务”。

　　2016年9月起，园区推出“金鸡湖创业导师计划”，围绕重点发展的生物医药、人工智能、纳米技术应用三大新兴产业，聘请天使投资人、企业家、金融专家、企业管理专家等作为创业导师，并从“金鸡湖双百人才”等项目中推选出服务对象，提供全方位服务。此外，中心围绕企业特定岗位从业人员所需的深度技能，联合服务机构开展系列精品培训课程，并策划私人董事会、政企服务面对面、领军产业沙龙等多个服务品牌，为企业搭建属于他们的“圈子”。

　　截至目前，加入培训服务名录的机构有900多家，其业务领域涵盖财税、法律、人力资源等方面，覆盖了企业发展的全生命周期。通过向社会资源“借力”，园区不断扩容服务内容，创新服务机制，用灵活的方式把服务触角延伸到了更多企业。目前，园区1万多家科技型企业和近6万家工业企业都能享受到专业的社会化服务。

　　政策补贴：4个领域面向小微企业

　　引导购买社会化专业服务

　　眼下正是园区科技型中小企业申请服务外包补贴的阶段。最近，园区企业发展服务促进会的工作人员忙着将补贴的申报方式和申报流程对外发布。按照政策，注册在园区内的科技型企业只需满足上年度营业收入不超过2000万元等要求，并与入围园区企业发展服务中心服务名录的社会机构达成合作，且仍在合同期内，园区科技发展资金就会补贴其在2017年度实际发生服务费用的25%。补贴涉及4个领域，每家企业、每个领域补贴额上限为3000元，不同领域可叠加。

　　“让专业的人做专业的事，这样效率才最高。”俞静雯说。补贴不是目的，而是希望通过这种方式向企业释放一个信号：政府鼓励、引导他们购买社会化专业服务。而园区企业发展服务中心要做的，就是帮助企业筛选优质、适宜的机构，协同多部门打造公平、公正、公开的社会化资源服务大平台。

　　事实上，拥有多年实战经验的园区企业发展服务中心在筛选服务机构上很有自己的心得。每年不光从工商等部门搜集相关服务机构的资质信息，每次办完线下活动，还会及时搜集企业的反馈信息。“基于口碑的质量管理体系是平台搭建的基础，在平台上，一切以企业的需求为主线，以企业的评价为标准，服务能力强，口碑好的机构会脱颖而出。”俞静雯说。

　　通过多年的努力，园区企业服务超市已经为辖区企业成长提供了丰富多样的资源生态，构建出合作共赢的产业链生态。截至去年底，园区企业服务超市已累计汇集投融资机构390家，高校科研院所65家，行业龙头和产业联盟资源42家，服务机构228家。

苏报驻园区首席记者 董捷

《苏州日报》2018年5月2日